时评：保障房建设要防偷工减料打折扣
对今年下达的保障房建设任务，不能再有任何的偷工减料和打折扣现象。对不能按照要求完成保障房建设的地区，必须追究党政一把手的责任。
楼市调控再出重拳。
在24日举行的全国保障性安居工程工作会议上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书。按照责任状提出的目标要求，今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。
此举不仅击中了住房问题的要害，而且牵住了楼市调控的“牛鼻子”。
那么，这份被媒体称作“军令状”的目标责任书，能否有足够的威力，真正让地方做到“军中无戏言”、责任无条件呢？
毫无疑问，确保数量不打折、不出现偷工减料，是首先需要解决的问题。众所周知，近年来，中央在保障房建设方面并没有少给地方下达指标和分配任务，但是，从实际执行的情况来看，几乎没有一年能够按时保质保量地完成任务，也很少有地方能够真正按照中央的要求去建好用好保障房，发挥好保障房在稳定房价、保障供应、切实解决中低收入阶层住房问题方面的作用。
也正是由于数量上的偷工减料和打折扣，导致政府在保障房建设方面的欠账越来越多，缺口越来越大，供需矛盾也越来越尖锐。而今年下达的1000万套保障房建设任务，虽然听起来数量比较可观，增幅也比较大，但是，与实际需求相比，差距仍然十分巨大。所以，对今年下达的保障房建设任务，不能再有任何的偷工减料和打折扣现象。否则，将会加剧保障房供应的矛盾，恶化政府与群众的关系。也正因为如此，对不能按照要求完成保障房建设的地区，必须追究党政一把手的责任。
要确保今年保障房建设不出现偷工减料和打折扣的现象，就必须加大资金的筹措力度，使保障房建设能够做到“不差钱”。但是，由于前些年地方政府在城市建设方面铺的摊子太大，投入的资金太多，很多地方不仅负债累累，而且在建项目很多，需要的后续资金量很大。如不能及时筹措到建设资金，大多会成为“半拉子工程”。这就给保障房建设的资金筹集带来了很大的压力。那么，地方政府能够放下手中的建设项目为保障房筹集资金吗？会不会出现偷工减料和打折扣的现象呢？这是值得关注和重视的问题。同时，为了帮助贫困地区解决保障房建设的资金困难，也为了鼓励地方加大保障房建设力度，中央财政提供了超过1000亿元的补助资金。总结以往的经验和教训，中央补助不仅可以鼓励地方做好工作，也会引发一些弄虚作假、欺上瞒下等问题，如中央补助资金到位，地方配套资金不到位，将中央补助资金用于其他方面等。那么，如何才能避免类似问题的发生呢？
与资金问题相适应，土地供应也是保障房建设能否如期完成的重要方面。因为，随着土地管理和调控手段的不断加强，土地指标已成为地方最为头疼的一项工作。需要预防的是，在保障房建设过程中，地方会不会把应当用于保障房建设的土地指标用于其他方面，再以保障房建设没有土地指标或指标不够而偷工减料和打折扣呢？如果出现这种现象，又当如何处理呢？
除以上所分析的现象之外，保障房在建设的质量、供应的价格、数据的统计口径等方面，也需要认真检查、全方位督促，避免出现新的问题。只有这样，保障房才能变成真正的民生房，给广大人民群众带来福音，给社会的稳定、发展、和谐产生积极的促进作用。 （来源：人民网-《江南时报》）（责任编辑：陈方）
