襄阳：市规划局公布2014年度民主评议政风行风工作实施方案
襄阳市城乡规划局2014年度民主评议政风行风工作实施方案
市纠风办：
根据《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于2014年度全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》（鄂办文[2014]12号）和《市委、市政府办公室转发<市纠风办关于2014年度全市民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（襄办文[2014]26号）精神，为优化我市经济发展环境，加快推进“两个中心、四个襄阳”建设，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，与党的群众路线教育实践活动相结合，围绕“两个中心、四个襄阳”建设目标，以纠正损害经济发展环境的突出问题为着力点，切实推动规划系统转变政风行风，为我市经济社会跨越式发展创造良好环境。
二、评议对象
市规划系统。
三、组织领导
为保证我局各项评议工作落到实处，我们成立了民主评议政风行风工作领导小组，党组书记、局长许晓林任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员，负责民主评议政风行风各项工作的组织协调。还成立了以监察室为主的工作专班，具体负责民主评议政风行风各项工作的实施。
四、评议内容
（一）依法履职、服务企业发展方面：是否按照中央和省委、省政府以及市委、市政府要求进一步减少行政审批事项；是否按照服务发展、依法行政的要求，履行好审批、许可、执法等职责；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、侵害市场主体利益、谋取部门利益等问题。
（二）转变工作作风方面：是否坚决贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见，加强部门作风建设；是否制定相关措施，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；是否加强部门和行业政风行风建设，坚决纠正本部门本行业损害市场主体利益的不正之风；是否认真纠正不作为、慢作为和利用职权吃拿卡要、推诿扯皮、行政审批效率低下等影响机关效能和执行力的问题。
（三）加强党风廉政建设和反腐败工作方面：领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，切实承担起落实党风廉政建设责任制的主体责任；是否自觉遵守《廉政准则》，在加强党风廉政建设中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制，特别是对“一把手”的监督机制，完善腐败风险防控体系；是否建立健全具有部门和行业特色的政风行风责任考核体系并有效实施。
（四）收集和解决问题方面：是否畅通群众诉求渠道；是否及时解答和认真解决群众政策咨询及举报投诉的问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门本行业存在的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；本系统政风行风整改效果是否让社会各界、服务对象满意等。
五、组织实施步骤
（一）动员部署阶段（4月）
结合实际，制定实施方案，健全评议机构，成立领导小组。召开规划系统民主评议政风行风工作动员会，统一思想，全面安排部署本系统民主评议政风行风工作。局属各单位也要制定实施方案，成立领导小组，召开动员会，贯彻落实民主评议政风行风工作。
（二）查找问题阶段（5月-7月）
1、认真开展自查。一是由局主要领导带头组织规划系统干部职工开展讨论与交流活动，每名局领导都要和分管的科室、二级单位领导开展交心谈心，二级单位领导与干部职工谈心交心，查找存在的问题。二是市局和各分局要分别召开行政相对人和党代表、人大代表、政协委员的座谈会，发放征求意见表、设立意见征集箱、公布热线电话、开展局长信访接待日活动及在市政府网站、党风廉政网站、局网站开办征求意见专栏等多种形式，广泛征求群众和服务对象对规划系统政风行风方面的意见和建议。
2、公开承诺。机关各科室、局属各单位要认真梳理子查处的问题和征集到的意见，就群众反映最强烈的突出问题和重点事项，做出具体承诺。工作专班将各科室（单位）的承诺进行汇总，并在市政府网站、党风廉政网站及局网站向社会公开。
3、明察暗访。政风行风工作专班将不定期对系统内政风行风建设情况和行评工作进行明察暗访和督导检查。
（三）问题整改阶段（8月-10月）
机关各科室、局属各单位要将整改贯穿评议工作始终，针对自查和群众反映的问题进行归类分析，有针对性地制定整改措施，并落实到位。坚持以问题为导向，不断转变政风行风，落实承诺事项，让广大群众真切感受到整改力度和评议效果，赢得服务对象和群众的好评。
（四）行风测评阶段（10月底）
要主动配合市行评组和市纠风办进行政风行风测评，并虚心接受其检查评议。同时做好政风行风评议工作总结。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。政风行风评议是纠风工作实行纠建并举，加强作风建设，强化监督制约机制的一项重要措施。机关各科室、局属各单位要充分认识做好行风评议工作的重要意义，切实加强组织领导，明确责任，狠抓落实，把民主评议政风行风工作同党风廉政建设、业务工作、党的群众路线教育实践活动结合起来，确保工作扎实有序。
（二）突出重点，务求实效。民主评议政风行风工作要突出重点环节、重点问题，找准工作的突破口，把整改贯穿于工作的全过程，通过有效措施扎实整改重点行风问题，把解决问题作为首要目标，努力在“实”字上下功夫，让老百姓看到行评的实效和规划系统作风的明显变化，以扎扎实实的成果取信于民。
（三）规范程序，建章立制。严格按照市纠风办的统一部署开展民主评议政风行风工作，认真抓好评议工作各个环节的落实，排除各种人为因素的干扰。认真查摆不足和薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，建立我局政风行风建设的长效机制。
2014年4月29日
