湖北省建设信息中心

　　编者按：青山湖与青港湖，是黄石人民赖以生存的母亲湖。去年12月14日，市委书记周先旺在视察青山湖时，提出“一年治理、两年美化”的目标。以此为发端，市直相关部门和黄石港区主动作为，积极担当，紧锣密鼓地推进青山湖治理的各项工作。

　　今年6月，市委市政府又要求启动青港湖的治理工作。8月20日，市委书记周先旺对“两湖”治理工作提出了更高的要求，将“两湖”治理干成我市生态建设的榜样。市长董卫民、副市长叶战平、原副市长张先锋等领导多次实地调研，推进治理工作。同时，社会各界、包括热心“网民”对“两湖”治理给予了极大的关注。

　　为了回应社会关切，确保市民的知情权，有力推进“两湖”治理各项工作，更好地发挥人大代表的监督作用，9月2日，在“两湖”指挥部配合下，黄石港区组织30余名市、区人大代表，就市民关注的“两湖”治理问题，进行了专题询问。现场询问、解答撷录如下。

　　1、请简要介绍“两湖”清淤工作进展及下步工作安排。（问：市人大代表刘华；答：市水利水产局副局长张亚洲）

　　回答：“两湖”治理清淤工程分为青山湖清淤工程和青港湖清淤工程，均为亚行贷款黄石水污染综合治理项目的子项目。前者直接投资为1000万元，施工单位为湖北华亚建设工程有限公司，总清淤方量为14.13万立方米，平均清淤深度为0.8米。工程于今年3月开工，目前已经完成2号湖的清淤，9月上旬完成3号湖的清淤，随后开始4号湖水下清淤和2号湖加深清淤工程，整个清淤今年12月可以完成；后者已经过专家论证审查，发改委已经批复，平均清淤深度为0.4米，已于8月25日在省公共资源交易中心开标评标，待亚行同意后组织单位施工单位进场施工，工期为12个月，计划在2016年底前完成清淤。

　　2、青山湖2号湖补充清淤何时开始？请简要介绍青山湖4号湖带水清淤工程情况。如何保证科学监理测算青山湖4号湖清淤工程量？（问：区人大代表徐恩国；答：市水利水产局副局长张亚洲）

　　回答：2号湖的清淤工作已于6月完成，完成清淤方量9500立方米。后根据有关专家及“两代表一委员”和居民代表的意见，认为2号湖清淤需要加深，尊重民意，我局按照相关程序对2号湖清淤深度进行了变更，补充清淤0.6米，总清淤深度达1.2米。2号湖的加深清淤工作将在3号湖清淤完成后，和4号湖清淤同步进行，工期约为10天。4号湖为全湖清淤，清淤水下自然方量6.81万立方米，采用水下环保清淤方式，将于9月中下旬动工，年底前完工。在带水清淤中，严格进行工程量监控，对抽挖出来的水下淤泥固化后测算工程量，采用声呐探测扫描对清淤前后深度进行测量对比计算。

　　3、请简要介绍青山湖青港湖岸线治理、生态修复总体规划。（问：市人大代表梅文斌；答：市建委重点办主任刘合明）

　　回答：青山湖生态修复岸线治理工程主要建设内容，分为环湖休闲步道、生态缓冲带、水生植物带、生态驳岸四部分。按照董卫民市长提出的“提升工程品质、完善设施功能、打通绿道循环”的要求，将青山湖打造成周边居民休闲娱乐健身的景点。目前，该工程正在进行网上公开招投标，将于今年10月动工，工程预算概算投资3580万元，将在明年底左右完工。青港湖生态修复岸线治理工程，按照青山湖岸线治理标准，正在聘请专业人员设计制订，整个工程预计明年底前完成。

　　4、请简要介绍“两湖”区域截污总体情况及进展（问：区人大代表黄东辉；答：市市政公用局局长彭家斌）

　　回答：目前截污工程分为三个部分，一是青山湾老年公寓截污工程，已完成污水管道480米，污水泵站1座，蓄水池1座，正在进行污水泵房设备和外接电源的安装工作，预计9月中旬完工；二是亚行贷款项目青山湖、青港湖的合同包，8月31日正式施工，计划铺设污水管道约10千米，新建污水泵站2座，工程投资约1300万元，2016年12月竣工；三是两湖连通渠沈家营出水闸口的泄漏问题，目前已安排施工单位进行维修改造，预计9月中旬完成。

　　5、在清淤过程中，如何配合市水利部门提高清淤后的水质标准？清淤完成后如何加强水质监测？对仍无法达标的排污口或污染源如何加强执法力度？（问：市人大代表费四清；答：市环保局副局长刘瑞）

　　回答：我局在每月对青山湖水质进行一次常规检测、掌握水质动态、提供水质水情分析报告的基础上，健全青山湖水环境监测预警体系。对于清淤后仍无法达标的排污口或污染源，鉴于青山湖周边没有工业企业，主要是餐馆、洗车店等生活污染源。下一步，我局将进一步严格执法，对违法单位、业主依照《湖北省水污染防治条例》严肃查处。在已完成青山湾、老年公寓地域32处排污口全部纳入市政二、三级管网排污基础上，配合市政局、市排水管理处，将周边还未纳入管网排污的67家单位、居民区、个体户及时接入市政管网排污，具体进程及时间根据市政管网建设进展同步推进。

　　6、如何加强“两湖”的日常卫生保洁和“两湖”周边违建管控？（问：市人大代表胡秀梅；答：市城管局执法科科长张国庆）

　　回答：在日常保洁方面，督促黄石港区城管部门加大对主干道和人行道的保洁管理工作，沿湖边、路边多配垃圾桶，多安排清洁工及时保洁；安排城管队员对周边餐馆、洗车店、居民加强宣传教育，禁止向“两湖”倾倒垃圾及排污，对违反者予以处罚。在周边违建管控方面，黄石港区城管部门专门制定了《“两湖”周边违建巡查管控方案》。目前，已拆除青山湖1号湖附湖横堤两层违建1处，面积468平方米；拆除青山湖4号湖违法建筑2处，面积70平方米等。下一步，将继续加强巡查管控力度，发现一起查处一起。

　　7、请问“两湖”治理资金如何保证？（问：市人大代表李光；答：市财政局副局长张恩强）

　　回答：亚行贷款黄石市水污染综合治理项目有5个合同包涉及“两湖”治理，工程估算投资1.4亿，其中亚行贷款资金6010万元，财政拨款资金2930万元，城投公司及各子业主单位配套资金5060万元。青山湖清淤工程和清淤后水体修复工程招标后，节约资金2192万元，实际投资11808万元，按比例计算，亚行贷款金5070万元，财政拨款资金2472万元，城投公司及各子业主单位配套资金4266万元。各子业主单位的配套资金来源含部门预算、向上级部门争取政策资金、相关专项资金，“两湖”治理的资金应该是有保障的。目前亚行项目“两湖”治理完成总投资813万元，亚行提款报账118.4万元，财政配套资金178万元。其余为项目单位其他渠道配套516.6万元。

　　8、湖师负责的污水提升泵站何时竣工？泵站运行后湖师生活生产污水能否完全截污？（问：区人大代表刘秋林；答：湖北师范学院基建后勤处副处长王忠于）

　　回答：目前泵站设备制作已基本完成70%以上，土建基坑施工已完成，预计9月份可安装完成泵站设备，10月份调试，11月份投入封闭运行。污水提升泵站建成后，青山湖校区污水可全部进入城市排水管网中，能够达到完全截污的效果。

　　9、青港湖治理中需开发区完成的花湖农场留守处资产及养猪场违建拆除、青港湖湖面养殖合同终止等工作进展如何？何时可完成？（问：市人大代表聂亚珍；答：市开发区主任助理邹小农）

　　回答：养猪场违章拆除涉及建筑面积4.86万平方米，青港湖面养殖合同涉及养殖户63户，养殖面积949亩。目前，所需补偿奖金方案已报开发区管委会，待研究审批。同时，花湖农场留守处工作专班正积极与建筑物屋主、养殖户协商谈判，养殖户的合同已全面终止，青港湖已起鱼5万斤、挖藕2万斤，为2016年初清淤做好准备。总之，开发区的相关工作将按时间节点要求积极推进，绝不拖后腿，绝不影响青港湖治理工作的正常推进。

　　10、目前“两湖”治理的难点在哪里？指挥部准备采取何种措施处理？（问：市人大代表闵洪林；答：黄石港区委办副主任、“两湖”治理指挥部办公室副主任刘琨）

　　回答：在“两湖”治理中，清淤、截污是难点。市委市政府为解决好这个难点问题，为“两湖”明确了一个工程效果评议评估机制，从顶层设计层面解决了这个工作难点。市委市政府要求：工程质量好不好，老百姓说了算。每个工程完工验收时，由市建委组织相关专家进行评估，由黄石港区人大组织市、区“两代表一委员”和居民代表进行评议，看工程效果是否达到了彻底治理的标准和要求。如果没有达到预期效果，则由工程业主单位组织返工，相关工程费用由业主单位负责。这个机制从制度层面保证了将“两湖”治理做成老百姓满意、市委市政府放心的民心工程。

　　11、“两湖”治理完成后如何加强长效化管理？（市人大代表：闵洪林；答：黄石港区副区长、“两湖”治理指挥部办公室主任赵国平）

　　回答：黄石港区将“两湖”治理当作本届区委区政府最大的民生生态工程，坚决按照市委市政府的要求，当好“两湖”治理的服务员、促进员、战斗员，将“两湖”打造成园林城市的璀璨明珠。“两湖”治理完成后，黄石港区将按照属地管理原则，守土履责。一是按照法治思维，由区人大、区政府制定明确的“两湖”管理制度，严格按制度治湖、管湖；二是明确“两湖”的7个子湖的湖长，由区相关领导、部门负责人担任，实行定期评比排名，对管理不善的予以问责；三是向市里争取、本级安排专项资金，对“两湖”安排专人管理，建立长效机制，确保不走“两湖”治理后又反复污染的老路。

来源：黄石日报