唱响湖北“红河谷”——丹江口老河口谷城三地抱团发展观察
都不是。今天要说的“红河谷”在湖北。
“红”，十堰丹江口市（“丹”者，红也）；“河”，襄阳老河口市；“谷”则是襄阳谷城县。
今日，随着沿汉江次第而兴的鄂西北三座城市政府首脑，在汉签署《加快构建红河谷城市组群战略合作框架协议》，“红河谷”作为新的城市组群蓝图，如合力打造一艘崭新的巨轮，将在蜿蜒于鄂西北大地上的汉江中起航。
新型城市组群呼之欲出
三地握手，一座百万人的城市集群规划揭开面纱。
根据协议，三地本着“平等自愿，合作开发；政府推动，市场开发；整体规划，分片开发；基础先行，重点开发；生态优先，集约开发”的原则，推进基础设施、产业发展、城乡发展、公共服务和生态文明的“五个一体化”。
整体发展思路上，省社科院建议——老河口城区向西北丹江口方向建设洪山嘴新区，向南谷城方向建设南部新城；谷城建设城北新区、子胥新城，与老河口城区形成“一江两岸”之势；丹江口城区紧靠与老河口、谷城交界边境，发展“飞地”经济，城市江北向老河口付家寨一带延伸，江南向谷城沈湾一带延伸。
中国城市规划设计研究院规划师董志海建议，三地采取目标导向型组群，构建空间和产业规划，协调交通和市政基础设施建设，特色发展，形成合力。
秦尊文，著名区域经济专家、省社科院副院长，曾参谋制定我省“一主两副”、“1+8城市圈”等重大战略，近年来多次带队实地考察丹江口、老河口、谷城，成为“红河谷”的积极倡导者和三地协议签署的重要推手。
在他看来，“红河谷”连绵成片后，面积超过200平方公里，人口突破100万人，将跃升为我省首个跨地市的中小城市集群，成为鄂西北一个跨地市的新兴增长极。
“红河谷”从何而来
“红河谷”构想并非心血来潮。
1996年发布的湖北省城镇体系规划，便提出了“老谷丹”区域协调发展构想。2010年，中国城市规划设计研究院在《湖北省城镇化与城镇发展战略规划研究》中，也建议组建“老谷丹组合大城市”。
点开湖北电子地图，俯瞰我省西北，汉江与丹江在丹江口市汇合，形成亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库。
一江清水从丹江口水库而出，汉江随即左拥老河口市，右揽谷城县。“老河口、谷城和丹江口依汉江毗邻而立，三地相距均在40分钟车程内，连起来就是个三角形，空间布局和武汉三镇汉口、武昌、汉阳一样。”襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦这样形象比喻。“红河谷”，源自这一紧密相连的地理因素。
地相近，人相亲。8月16日，在老河口抗战文化广场上，记者恰遇一场名为“相约梨花湖、舞动红河谷”的国标舞公开赛暨综艺大赛，三地选手正同台竞技。细听欢声笑语，三地口音竟然一样。
“丹江口·谷城·老河口相亲交友会”已连办三年；“汉江湿地映像”聚集三地摄影、绘画、文学爱好者经常一起采风切磋；沧浪海（丹江口）“唱响河谷”电视歌手大赛闹火三地；三地网友更是自发组织同游三地景点洪山嘴、王甫洲、梨花岛等活动。
“红河谷”红利何在
是什么力量，让三双手紧紧握在一起？
秦尊文认为，区域协调发展，说到底是通过规划，引导发展要素合理配置的转型发展之路。这已是浩浩荡荡的世界潮流。
看世界，从欧盟到东盟；看国内，从长三角到中三角；看省内，“1+8城市圈”、“两圈一带”，区域化、一体化，已成为经济发展新动力。
秦尊文说，组群协调发展，以统一规划放大发展空间，合理优化配置城市间的各生产要素，能释放出巨大的改革红利。
朱厚伦表示，“越是发展不够，越需要科学发展。‘红河谷’城市组群建立后，可以进行资源整合、产业融合，共同增强区域整体竞争实力。”
专家与官员，思想高度契合；民间到官方，抱团发展的意愿越来越强。
有“中国水都”之称的丹江口，不远就是武当山，生态限制严格，城市发展空间受限。
老河口面积虽小，但多为平原岗地，发展空间大，交通优势明显，是全省唯一的铁水公空综合运输方式兼具的县市。
谷城面积较大，矿产、旅游资源丰富，有少量平地。“三地资源互补，可以形成黄金三角。”省社科院课题组调研后得出如此结论。
谷城县委书记艾文金认为，三地部分优势产业趋同，比如循环经济、汽车零部件、农副产品加工等，有“合并同类项”提档升级的极大空间，既可以形成区域产业集群、延伸产业链，又可开展分工协作、完善价值链。
河谷组群为“红河谷”预热
其实，同属襄阳的两兄弟——老河口和谷城，早已携手。
2011年底，襄阳市第十二次党代会提出，推进老河口市、谷城县组群发展，把“河谷新城”建设成襄阳大都市的副中心。
不到两年，“河谷组群”已显露出抱团发展的勃勃生机。春江水暖鸭先知。资本，已经嗅出了两地融合的强大预期收益，纷纷涌入。
刚通车的梨花大道边，中央商务区、中华梦幻谷、陈埠综合码头……多个投资数十亿的大项目开始动工。
据老河口市统计，今年以来吸引的投资超过300亿元，而前两年20亿元不到。
“河谷组群”，让老河口市交通局局长王山宏“豁然开窍”。以前，他总在老河口的地盘上打转转，哪里会想到把桥修到汉江对岸的谷城？河谷组群，交通先行，建设连接老河口和谷城的新大桥——河谷大桥势在必行。
方案一经提出，便引起省交通厅关注，目前已进入工程可行性论证阶段。
王山宏另一个“意外”是，社会资本纷纷涌入，钱来得比以前“容易”了。民企太平洋建设集团6个亿修路，成为老河口历史上首个交通BT项目。
今年以来，老河口交通项目投资已达32亿元，316国道改线、302省道升级、襄谷路改建等等，“前十年加起来都没有这么多。”王山宏开玩笑说，现在每天都在跑工地，以前的爱好——摄影、散步，都“没了”。
两地百姓，开始体会到组群发展的福利。家住老河口市区的詹金芳，娘家在谷城县城，以前每次回娘家，她都先坐老河口的公交车到光化大桥桥头下车，然后步行过桥到谷城，再转谷城的公交车才能到达，“直线距离不过10多公里，却要耗上半个多小时”。
今年4月18日，河谷两地城际公交正式开通，“回娘家10分钟就到了。”詹金芳说。
唱响“红河谷”期盼大舞台
“‘红河谷’，将历史性地改变鄂西北汉江流域发展格局。”朱厚伦说。
然而，“红河谷”亟须突破协调发展的瓶颈。
秦尊文认为，三地分属十堰、襄阳，借鉴小池发展战略经验，将“红河谷”纳入省级战略，高端谋划，形成省级战略、市县实施，才能统筹协调两市及三地共同推进。
省相关部门已然行动。今年以来，省住建厅多次召集襄阳、十堰、丹江口、老河口、谷城五城市，会同中国城市规划设计研究院等单位，研究“红河谷”组群协同规划。
在竞争中合作，在合作中共赢。省社科院课题组认为，“红河谷”的前景，有赖于借助市场力量，让三地共享发展红利。课题组建议，交通、旅游合作先行，寻找突破。三地联合推进公路主线和支线等交通基础设施建设，提高汉江航道的通达性；以丹江口水库、老河口梨花湖、谷城国家湿地旅游为切入点，促成三地旅游资源整合。
“红河谷”，一个汉江流域明星城市的梦想已经种下，一幅汉江金三角的蓝图正在描绘，一颗“鄂西北明珠”期待越擦越亮。（韩炜林、孙国平、邓洪涛、张真真、殷秋丽、余海波、刘兵）
来源：湖北日报 责任编辑：刘姝
