发展“地铁经济”需要综合考量
如今世界各地的大城市规模日趋膨胀，地铁逐渐成为了公共交通的主要方式。与其他公共交通相比，地铁具有运输能力强、速度快、可靠性高等特点，且能带动沿线经济发展，社会效益显著。但地铁项目投资巨大，动辄以百亿元计，建成后巨大的追加投资、资产更新和重置方面的投资也是地铁长期运营的一大难题。因此城市地铁运营方多处于亏损状态，靠政府财政补贴维持运营，国内地铁亦无不如此。
调查显示，我国已建成运营的地铁几乎都处于亏损状态。尽管作为城市公共交通序列的重要组成部分，地铁的公共性天然地高于商品性，但作为一项投入巨大的民生工程，能做到自负盈亏当然是最为理想的结果。也因此，一直效益良好的香港地铁，很早就吸引了国内的关注目光，携手合作也日渐成为顺理成章的事。
香港地铁是世界上唯一不靠政府补贴却能实现高额盈利的轨道交通机构。依靠沿线土地资源的升值获利，港铁开创了一条“地铁房地产”的运营模式，其安全性、服务水平、经济效率也均达到国际领先水平。
综合来看，港铁的成功之处在于引入市场运作机制、理想融资模式、多元债务结构、开发方式特殊等多个方面。而内地城市若想全面照搬还是有很大难度的。主要原因在于各个城市自身条件悬殊，实际情况差异较大。香港人多地窄，市民收入高，地铁票价相对也比较高，同时客流量均衡稳定，这些是香港地铁成功的因素。而内地能具备这些因素的城市却很少。
因此，对于港铁经验的借鉴，还需不断拓展思路，关键在于因地制宜地做好前期调研以及建设规划。如果仅以短期、快速牟利的态度相待，从微处看，不利于地铁的长期营运效果，从宏观说，则会影响城市的综合成长发展。
地铁建设不能只算经济账，还要做社会利益和环境利益的综合考量。发展“地铁经济”，必须权衡利弊，听取各方意见，要避免一意孤行，迷失在“地铁经济”的幻象之中。（叶舟）
来源：中国建设报 责任编辑：陈方
