重点项目建设要过“民意关”
据媒体报道，为有效利用有限的土地、环境等资源，陕西省西安市创新和规范重点项目管理，制订了重点项目管理办法，规定市级重点建设项目申报首先要由专家评审委员会评审。
在笔者看来，重点项目建设先过“专家关”，确实是一个科学理性的干预措施，可以让决策更科学。同时，重点项目建设最大的受惠者和影响对象是公众，除了专业化评审之外，更需要民意的接受和通过，尤其最基层群众的看法和理解可能会比专家论证更全面、更深入和更接近实际。另外，再好的重点项目，如果群众不理解、不支持甚至是反对，也就没有必要实施了。要想重点项目建设实现更科学、更环保、更绿色、更能让公众享受到发展成果的理想化目标，除了设置“专家关”外还应设置“民意关”。
首先，可以扩充专家评审参与范围，通过海选或自愿报名等方式，确定一定数量的民意代表共同参与或者旁听专家评审会议。其次，可以采取公开听证的方式，对已通过专家评审的重点建设项目进行公开公示，包括项目内容、用地规划、征地赔偿方案、环境评审状况等各方面内容，并征求民意。最后，应结合民意对项目进行修改完善，对民意强烈反对的项目再次进行评审。这样不仅可以防止出现类似群众阻挠重点项目施工、集体抗议项目入驻等现象，也更能从根本上引导民意，澄清认识，加强引领，为重点项目建设创造良好的社会氛围。从执政决策的意义上看，也更体现了科学理性和审慎的态度，可谓一举多得。（许朝军）
来源：中国建设报 责任编辑：陈方
