荆州：创新城市管理建设美丽城市
创新城市管理建设美丽荆州
——访市城管局党委书记、局长曹杜磊
“党的十八大报告提出努力建设美丽中国的重大命题，这对城管部门又是一个新目标、新任务、新要求。城市管理与民生息息相关，是社会管理和社会建设的重要组成部分。十八大报告指出，要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，这为我们做好新的历史阶段城市管理工作指明了方向。”近日，市城管局局长曹杜磊说，我们要紧紧围绕建设美丽荆州，不断创新管理思路，营造市民参与氛围，以推进荆州城市管理的精细化、规范化、长效化为重点，进一步提升城市形象，优化城市发展环境。
推进环卫作业市场化
实现保洁水平和员工待遇双赢
深化环卫体制改革，推进环卫作业市场化，是市城管局提高保洁质量、提升环卫作业专业化水平、促进管理规范化的重要举措之一。曹杜磊认为，推进环卫作业市场化，鼓励现有环卫作业公司民营化改制，有利于培育良好的市场竞争机制，提高一线环卫员工工资收益。
曹杜磊说，近年来，一线环卫工人待遇不断提高，从2008年至2012年间，其工资额度从每月600元调整到了900元，提高比例很大，但绝对值仍然偏低。“在地方财力紧张的条件下，如何提高环卫工人待遇是摆在我们面前的一个大问题。”他表示，2013年，城管部门将继续推进环卫作业市场化，鼓励现有环卫作业公司实行民营化改制。
2011年8月，按照“职工自愿、公司自愿”原则，原荆州市玉康垃圾清运公司通过职工入股，改制成为全员持股、经营层控股、经营者持大股的公益性股份制企业。“改制后，员工真正成为企业主人，工作积极性更高，服务质量得到了很大改善，作业市场也得到极大延伸，不仅承担整个沙市片区的生活垃圾清运任务，还承接了公安县城区垃圾清运工程。2012年该公司的营业收益大幅度增长，职工收入大幅度提高，工作激情大幅度提升。”曹杜磊说，该公司民营化改制成功标志着该市环卫作业市场化进程迈出了重要一步，值得推广与借鉴。
完善数字城管提升管理效能
数字城管是荆州城市管理精细化、规范化、长效化的集中体现。曹杜磊介绍，目前，数字城管平台已具备了监管数据采集、监督中心受理、职能部门协同、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据资源共享、数据交换等8项系统功能，是全市城管日常检查考核的主要依据。
“今年，围绕建设美丽荆州，市委、市政府将继续加大城市建设力度。2013年，我们将进一步完善和推行数字城管，尤其是做好与市政府社会治安综合治理系统数字平台对接，进一步提升城市管理的精细化、规范化、长效化程度。”曹杜磊表示，一方面，城管部门将进一步规范、细化数字城管网格巡查员管理责任，加大对环卫作业、城管执法、广告店招等内容的监管及督办，另一方面，做好与相关职能部门的协调与联动，不断扩大数字城管监管范围，加快处置流程，提高管理效能，“凭借政府综治数字平台，把事后被动管理变成事前主动服务，从而最大限度减少执法成本，减少社会财富的浪费。”（来源：荆州日报）
