十堰：公积金中心精准扶贫显成效
办实事 解难题 真帮扶 解民忧
——十堰住房公积金管理中心精准扶贫纪略
本网讯 通讯员朱艳芳报道：在十堰市张湾区黄龙镇堰石村，村民刘安合起了个大早，在自家基地里逐一检查他的“宝贝”们——娃娃鱼。自从与十堰住房公积金管理中心结上了“亲戚”，刘安合两年来的惴惴不安可算是放下了，看着这五百多条娃娃鱼从鱼苗长得半大不小，他感到往后的日子越来越有盼头了。
在国家新一轮扶贫开发进程中，我市向攻坚战稳步迈进。市住房公积金管理中心在此次战役中，包揽了黄龙镇堰石村七、八、九、十共四个组的扶贫工作，帮扶村民119户，其中贫困户79户，贫困人口291人。
市住房公积金管理中心主任、党委书记熊炬国在带领扶贫工作队前往堰石村“结穷亲、帮穷户、拔穷根”的路上，扎实以“谋事要实、创业要实”理念为指导，对堰石村的社情民意经济状况等各方面进行了全面的了解，在体会到农民对摆脱贫困现状、山村加快发展、早日达到全面小康生活的迫切渴望后，树立了“办实事、解难题、真帮扶、解民忧，切实为村民干点实实在在的好事”的扶贫工作思路。
双脚沾泥摸村情
堰石村位于张湾区黄龙大坝处，属南水北调重点保护区，境内山大谷深，是黄龙镇最贫困村之一。青山绿水的环境是城市人向往的世外桃源，但在堰石村，却成了阻碍村民发展的一道屏障。
市住房公积金管理中心扶贫工作队前往堰石村了解村情时，遭遇的环境让他们都“惊呆了”，他们完全没有预料到，从十堰城区出发，在行车近一个小时后，又要转水路乘船近一小时，下船后还要再步行翻过一两座山头才能到达贫困户的家中。交通不便成为制约堰石村经济发展的主要原因。
这里的村民出行，连一条便道都没有，日常的物资都难以进来，怎么能摆脱现在的半封闭小农生活？扶贫队忧心忡忡。
在走访贫困户家庭的过程中，扶贫工作队了解到，全村去年的人均纯收入仅6305元，且80%源于打工经济。村里的青壮年劳动力远走他乡外出务工，留在村里的居民大多不识字，没有一技之长，谋生渠道相对更为狭窄，传统的种植和养殖业只能让其维持日常生活，根本无法带来更多的效益。
扶贫工作队在同村干部座谈中了解到，经济发展带来的恶性循环已然露头。为了确保清水北送，这里的村民经历了两次搬迁，还退出了养鱼业。村里没有村级医疗设施，没有村级教学，没有文化娱乐场所，没有宣传文化阵地，就连村委会也是“借屋躲雨”，寄于其他单位房屋中办公，村民新生代无奈迁移，留守孤寡老人居多，因病致贫、因教致贫、因思想落后返贫的现象较为突出。
如何帮助堰石村享受到更多政策红利，帮他们早日脱贫步入全面小康？市住房公积金管理中心扶贫工作队在去年“结穷亲、帮穷户、拔穷根”走访后立即开展了思考与探索。
对症下药出良策
市委书记周霁强调，抓好扶贫攻坚，是十堰全面建设小康社会的紧迫要求，是践行党的群众路线的有效途径，是弘扬扶贫济困传统美德、践行社会主义核心价值观的重要载体。在2015年的“三严三实”专题教育工作会上，周霁又指出，要准确把握“三严三实”的精神实质和科学内涵，把“三严三实”作为为政之道，做到牢记宗旨、心中有民；作为成事之基，做到务实担当、心中有责。
结合对精准扶贫和“三严三实”的学习思考，市住房公积金管理中心扶贫工作队认识到，扎实推进扶贫工作实效正是践行“三严三实”中“实”字蕴含的一切从实际出发、求真务实、尊重实践、注重实效这一工作方法的现实体现。以践行“三严三实”为指导，为实现改善堰石村生产生活条件，促进当地农民增收致富，市住房公积金管理中心扶贫工作队通过调查研究，确定了对堰石村“修路夯基础、产业促腾飞”的扶贫策略。
堰石村现有一条与柏林镇项链的乡村便道，全年通车率不足三成，且中间还有约1.5公里的“断头路”。这一截路不通，为400多村民出行带来极大的不便，村里的农副产品买难卖难，物资流通不充分，严重制约了堰石村的经济发展。经过反复研究，扶贫工作队计划为堰石村向上争取政策，解决“断头路”，并硬化路面，使之达到陆路交通通畅、水路交通安全，夯实村民经济发展基础。
“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”李克强总理在去年的政府工作报告向全国的扶贫工作者发音。
如何阻断贫困的“传承”？充分利用黄龙库区的旅游资源及南水北调生态建设发展的优势，整合现有潜在资源，谋划片区内的经济发展，树立产业项目，增强片区“造血”功能，成为不二之选。
经过与堰石村村支两委的反复沟通探讨，扶贫工作队确定了培育优化旅游服务产业、发展养殖产业、调整生态林特产业结构的策略方向。
配合村委会向上争取境内旅游景点的开发与修缮包装推介工作，兴建库区两岸休闲娱乐山庄，做大旅游服务业；对养殖大户进行政策引导和专业培育；流转开发现有空闲地和荒山，培育栽植景观苗木，发展菌类生产专业大户……
一系列的措施使得堰石村开始变得活力焕发。
精准滴灌筑富路
小康不小康，关键看老乡。
在市公积金管理中心扶贫工作队看来，实行精准扶贫，要确保扶贫到户、到产业、到项目，要改变过去粗放式的扶贫“大水漫灌”。扶贫工作队的主要任务，一是抓住国家新一轮扶贫的各项政策，具体落实到位，帮扶到位，定点销号，二是结合实际，帮助贫困户制定脱贫措施，实现年度脱贫目标。
住房公积金管理中心负责堰石村七、八、九、十组片区的扶贫工作，其中领导干部一对一帮扶6户。通过深入细致的调查研究，并广泛征求意见，工作队与村组干部、帮扶户达成了共识，确定实行“一户一策”的项目指导措施，用“以奖代扶”的方式进行产业扶持。
村民刘安合是堰石村为数不多的养殖大鲵的家庭之一。由于大鲵的养殖销售需要各种证件齐全，且投入成本较高，他的这项生活来源一直不成规模，加上不知如何办齐相关证件，养了两年的大鲵都无法销售，每天只进不出的投入让他一度想放弃这一项目。
十堰住房公积金管理中心扶贫工作队得知这一情况后，立即帮他查询办证流程，并指导他准备齐相关资料，一个月内就将驯养繁殖证、经营利用特许证和运输证三证办齐并送到了他的手中。为了让刘安合的大鲵养殖打响堰石村养殖产业特色第一炮，扶贫工作队在2015年出资帮他从房县引进了五百条鱼苗，请来养殖专家为其现场讲授养殖要诀，还赠送给刘安合一台电脑，供其自主学习养殖技术、拓宽销售渠道，并“以奖代扶”承诺刘安合，2015年实现一千斤销售，即可获得奖励性资金1万元。
年近六旬的贫困户王启朋，现已养羊110只，是堰石村以养羊为主的养殖专业户。但由于发展资金不足、技术不全面，他养的羊成长慢、病死率高，投入与产出极不平衡。扶贫工作队针对王启朋的实际情况，从改善基础设施入手，帮助并指导其新建羊舍140平方米，改进优质品种，引进改良后的种母羊10只，还指导并帮建牧草场1万平方米。
为了让王启朋的心里更踏实，与其“结穷亲”的市公积金管理中心总会计师操行更私下请来自己的在畜牧行业的专家好友，为其单独传授养殖技术。王启朋计划在2015年发展养羊200只、出栏50只，实现利润2万元，到2020年计划养殖500只，累计出栏400只，实现利润10万元。
知之明也，因知进行。“一户一策”的扶贫模式让堰石村的养殖户、种植户都能得到完善的指导，从而促进村民在生产过程中的效益提高，切切实实地让贫困户享受到了我市在扶贫攻坚战中的红利。
扶贫工作是系统的社会工程，它涉及到经济社会发展的方方面面，需要各级领导的高度重视和全社会的共同参与。十堰住房公积金管理中心不仅将其“用心、用情、用责”的服务宗旨体现在对缴存职工的办事服务中，也体现在对全市扶贫攻坚战的积极响应上，更是融合于新形势下党的思想政治建设和作风建设的全面体现。
“不断加大扶贫工作力度，不断强化帮扶责任意识，不搞形式主义，解决村民实际问题和困难。有实实在在的举措和成效，有扎实勤劳的帮扶对象，更坚定了我们帮助村民实现脱贫致富的信心。”市住房公积金管理中心党委书记、主任熊炬国如是说道。
