湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员李军报道：近日，利川市组建了“三违”（违法占地、违法建设、违法开发）整治工作领导小组，由市长亲自兼任领导小组组长，并成立了“三违”整治工作领导小组办公室，人员分别从市委、市政府、城管、规划、公、检、法、司等10个单位抽调精兵强将组成，联合开展对违法建设的整治力度。

　　齐抓共管 制止“三违”行为

　　为确保“三违”建筑零增长，做到及时有效巡查、制治、拆除违法建设行为，理顺管理机制。市委办、市政府办联合发文，细化了各部门的职能职责，确定市“三违”整治办为监督责任主体单位，“两办两乡”（都亭街道办事处、东城街道办事处、凉雾乡政府、元堡乡政府）为整治责任主体单位，市国土、规划、城管、住建、公安等10个部门为执法主体责任单位，市自来水公司、供电公司、民生燃气公司等为齐抓共管责任单位，另有77个市直部门为包片责任单位。

　　为防止在城市规划区内有新的“三违”建筑产生，建立了市“四大家”领导包村联系、市直单位包村驻点，“两办两乡”班子成员包片，一般干部包组，社区（村）干部包户，村民有奖举报的网格化管理体系，做到严防死守。同时每天以市“三违”整治办公室、“两办两乡”的“三违”整治办公室、市直单位包村（社区）驻点干部、规划区内村（社区）和小组长、综治网格管理员、群众有奖举报全方位立体巡查严防，确保“三违”行为及时发现、及时制止、及时拆除。

　　为确保层层巡查联防不漏报，严格实行日报告、零报告制度，并实行销号管理，要求市直包村（社区）单位每周至少开展2次以上巡查，“两办两乡”坚持24小时无缝巡查，并将责任明确到人，在日常巡逻中发现新的违法建设，及时制止。截至目前，共巡查发现并制止“三违”行为200余起。

　　专项清理 摸清“三违”底数

　　为摸清“三违”底数，有效掌握“三违”的基本状况，对2009年7月1日以来公职人员在市城规划区新建私房情况进行了清理统计；制定出台了《关于市城规划区内“三违”专项清理工作实施方案》，分别以“两办两乡”和市直包村（社区）单位为清理责任主体，实行“两线”清查比照，对市城规划区内“三违”建筑开展专项清理。通过对“三违”建筑的清理，为下步疏导化解历史存量“三违”提供一定的参考意见。

　　问责考评 监管“三违”干部

　　新的“三违”整治工作专班成立后，及时根据市情，制定并印发了《利川市“三违”整治工作问责实施办法》和《利川市“三违”整治工作考评办法》，对“三违”属地管理责任主体单位、执法主体责任单位、齐抓共管单位和包片整治单位的履职情况严考核、真追责。市委督查室、市政府政务督查室、市“三违”整治办不断强化工作督办，两办督查室坚持每周一督办，及时通报“三违”整治工作中不作为、慢作为的单位和个人。

　　2016年来，为了斩断“三违”毒瘤，市纪委针对电视问政“三违”整治工作，对79名具体责任人进行了严肃处理。市民生燃气公司1名职工被开除；利川供电公司2名干部被司法机关立案调查，6名职工被停薪停职处理；4名干部被党纪政纪立案，8名干部被予以戒勉谈话，58名党员干部受到工作约谈。

　　强力宣传 助推“三违”整治

　　充分利用多种宣传形式和手段，大造舆论声势，营造宣传氛围。在利川电视台、利川新闻网、指尖利川等新闻媒体上开辟宣传专栏，组织专题采访。在各媒体上共宣传“三违”整治行为的报道有50余篇（次）。在市城规划区内张贴和发放《致全市人民的公开信》2万余张；充分利用网络QQ和微信等平台不间断的进行“三违”整治法律法规宣传；分别在城区2个高速公路出入口设置固定宣传牌；通过移动、联通、电信公司向市民发送“三违”手机短信，广泛宣传市委、政府整治“三违”的决心，打击“三违”的举措，引导广大民众了解“三违”危害，主动抵制“三违”行为，积极参与“三违”整治，形成强大的舆论氛围。

　　“八字”方针 疏导“三违”存量

　　为有效制止新“三违”，疏导化解历史存量“三违”，市“三违”整治办公室按照“堵、清、拆、抓、处、困、收、疏”的八字方针，做到“应拆尽拆、应收尽收、应罚尽罚、应疏尽疏”，铁腕重拳打击新“三违”。坚决拆除严重影响城市规划的存量“三违”。

　　据统计，2016年1月至9月，共拆除“三违”建（构）筑物180户，建筑面积18640.88平方米。通过加大拆除力度，有力地遏制住了“三违”蔓延发展的趋势。

　　为规范市城规划区内危房翻修的程序和有序疏导存量危房翻修的问题，市“三违”整治办人公室制定下发了《关于规范城市规划区内危房翻修疏导流程的通知》，要求“两办两乡”和相关职能部门在办理危房翻修疏导工作中，结合2011年出台的《利川市城市规划区内私人建房规划管理办法》依法依规办理。2016年现已办理19户危房翻修户相关手续。并通过召开“三违”工作专题会议，专题研究明确城市规划区内首批刚需户（无房困难户）以不同方式进行安置，可修建房屋的共65户，通过疏堵结合，有效缓解“三违”管控的压力。

　　多措并举 强化“三违”队伍

　　为加强对相关“三违”整治人员业务知识的培训工作，成功举办了全市“三违”整治工作培训大会，参会人达300人。

　　市电视台、市纪委监察局组织10多个“三违”整治工作部门，成功举办了2016年的首场电视问政。之后市“三违”整治办公室迅速对电视问政“三违”所反映出来的问题，制定了整改方案，并要求限期整改落实，并确保反映出的问题在6月底前整改完毕。

　　长效机制 管控“三违”增长

　　利川的“三违”整治，正按照属地管理的原则和各职能部门的职责分工，综合采取行政、司法、经济等措施，坚决杜绝新增“三违”案件，使全市“三违”整治形成“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”等“一条龙”处置机制。供水、供电、供气等部门不断强化水、电、气供应管理，对未经处理终结的所有“三违”建筑一律不提供供水、供电、供气等入户安装服务；对用于经营场所的“三违”建筑，一律不办理行政许可及相关证照；工商部门严管建筑材料关口，依法查处利用“三违”建筑非法经营的行为；法院对涉及“三违”整治的案件坚持快审快办。

　　通过全市上下的共同努力，利川的“三违”整治工作逐步步入规范化、制度化、长效化的良性运行轨道，为利川的“六城”同创和城市建设管理提供了良好的环境秩序。