湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员黄长银、沈伟报道：2017年以来，针对住宅小区物管矛盾高居不下的问题，孝感市房管局结合全省住建系统贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，采取“走出去、沉下去”的方式到住宅小区，征求各方意见，倾听业主呼声，寻求解决问题的有效路径。通过开展物业管理政策宣传、物业服务市场专项整治、积极推行综合管理进小区等系列活动，物业管理工作有了新的突破。

　　物业管理工作一直是个难题。2017年以来，市房管局已受理回复物业信访和投诉问题140件，其中纸质回复53件、电话接访75件、现场接访调解矛盾12件，虽然协调解决了一些物业服务质量不到位、夏季供水供电不足、房屋维修不及时、停车位矛盾纠纷等问题，但仍不能从源头上根治物业管理中的痼疾。

　　为了破解物业管理和服务中的难题，建立长效机制，从制度层面保护物管双方的合法权益，规范物业管理和服务行为，市房管局一方面不断加大《湖北省物业服务和管理条例》的宣传贯彻力度，另一方面有序推进孝感市物业管理立法工作，成立工作领导小组和组建立法专家起草小组，通过走访调研收集资料，广泛征求社会各界意见，已形成了《孝感市住宅小区物业管理条例（草案）》上报市政府。

　　在住宅小区综合管理工作上，组织召开部分物业服务企业、业主委员会、街道（居委会）代表座谈，对小区乱搭乱建、毁绿种菜等违规行为进行现场调研，从不同角度听取和了解关于加强物业小区综合管理的意见建议，起草并提请市政府出台了《关于加强孝感城区住宅小区综合管理的实施意见》。《意见》明确了街道办事处、居（村）民委员会、业主委员会、开发建设单位、物业服务企业、政府职能部门等住宅小区综合管理六方责任。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行政管理执法进住宅小区。《意见》对房管、综治、建设、城管、公安、规划、环保、质监、工商、物价、教育、司法等12个行政职能部门工作进行了明确划分，切实解决小区居民的各类诉求。

　　在积极宣传《湖北省物业服务和管理条例》的同时，还在住宅小区张贴环境卫生宣传画，向广大业主发放“四城同创”宣传资料，提升业主自治和自我约束能力，为引导做好物业管理和服务工作创造条件。2017年上半年，受理“四城同创”信息平台转来第三方考评明查暗访图片120余处，涉及物业小区15个。通过调查，孝感城区多数物业企业未按规定进行物业服务信息公示，有的企业虽然进行了宣传，但公示牌格式不一，参差不齐，宣传效果不理想。因此，市房管局督促相关小区物业服务企业按照考评标准一一进行了整改。为进一步督促物业企业提高服务收费透明度，增强主动接受业主监督的自觉性，解决物业宣传不到位的情况，市房管局统一制作公示牌，发放到城区140家物业企业近200个物业小区，大力推进了物业服务“四公开一监督”制度，营造了诚信为本的物业服务运行环境。同时，开展创建“消防安全社区”、“禁鞭”等活动，制作警示牌和宣传广告500余幅，发放宣传单10000余份，宣传漫画1000余份。

　　根据市房管局年度工作安排和省住建厅关于开展物业服务市场专项整治的通知精神，市房管局扎实开展了突出问题专项治理工作。重点检查擅自占用、违规使用物业共用部位、公共设施设备的行为，和挪用、侵占业主公共收益等行为。目前，正在引导物业服务企业按照整治内容逐条进行自查自纠，按照不漏一个项目、不漏一个物业区域、不漏一家企业的要求，实现自查自纠全覆盖，对存在的问题制定整改措施、整改时间和落实责任人，并形成自查表报送，确保专项整治工作取得实效。

　　物管矛盾往往从前期物业管理就逐步显现。为了高标准起步，市房管局按照国家、省关于前期物业管理的有关要求，全面规范建设单位依法通过招标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施物业前期管理。截至目前，先后对金西门、中都巴黎城、宇菡兴隆庭园等12个新建小区进行了招投标指导工作。实现前期物业招投标率100%，新建小区物业覆盖率100%。为了进一步规范住宅专项维修资金使用申请和备案手续，出台了《孝感市住宅专项维修资金使用操作规程》，有效的防范风险。