孝感：市城建委“三个推进”力促履职尽责
本网讯 2015年，孝感市城建委被纳入市直12家履职尽责督促检查单位。自活动开展以来，全委高度重视、迅速行动、认真组织、积极筹划，开展多种活动，取得阶段性成果。
领导重视 高位推进
省、市召开履职尽责督促检查动员大会后，市城建委领导高度重视，委党组书记、主任叶华事必躬亲，做到三个亲自，充分履行主体责任。一是亲自动员部署。6月5日，省住建厅召开全省住建系统履职尽责督促检查电视电话会后，叶华亲自主持召开委有关领导和相关科室负责人参加的履职尽责专题研究会，安排部署委系统履职尽责工作。在“一把手”的强力推动下，迅速成立了市建设系统2015年履职尽责督促检查领导小组，下设办公室（履职督查办），由党组成员、纪检组长张津华兼任委履职督查办主任。抽调12名同志组建了综合协调组、检查督办组和宣传报道组。二是亲自制定方案。委履职督查办草拟出《孝感市建设系统2015年履职尽责督促检查工作实施方案》（以下简称《实施方案》）后，叶华又亲自审阅，结合建委实际，提出了修改意见。三是亲自参与征求意见。5月26日，7月16日，叶华两次亲自主持召开群众代表和履职尽责督查员征求意见会，直面群众答疑解惑，征求意见。
上下联动 整体推进
一是上下联动。每个委领导联系一个县市区。市城建委领导班子成员对7个县市区建设局及市直“三区”建设局履职尽责工作实行责任包保，每月带队到各自联系点督导履职尽责工作。
二是行业联动。按照“管行业必须管行风”的原则，每个班子成员定期到自己所分管的科室、委属单位和行业服务对象中调研，听取汇报，了解履职尽责情况和行业动态、企业诉求。6月4日，叶华组织召开履职尽责暨“三严三实”调研汇报会，各班子成员分别汇报各自分管单位和行业存在的主要问题，并提出相应的措施。
三是执法与服务窗口联动。结合企业评科室、民主评议窗口活动，着力提高窗口单位服务水平。建设窗口工作人员全部做到挂牌上岗，端庄服务，对前来办事的群众热情接待、笑脸相迎、清茶相供，坚持四项服务理念，创新服务方式，做到“层级事项灵活办，简单事项快速办、特殊事项容缺办”，对部分业务开展主动上门服务、业务代办服务和全程跟踪服务。建设窗口连续23个月在中心荣获“红旗窗口”。市自来水公司收费窗口突出硬件建设和走出去服务，投资10万元将城站路八里街收费窗口维修一新，增加了服务设施。在收费服务上主动走出去，开展“服务进社区”活动，目前已到20多个小区主动开展了活动。对执法单位要求文明执法、规范执法。同时，严格要求纪律，保证“不接服务对象一根烟、不拿服务对象一分钱，不吃服务对象一顿饭”。上半年，各执法单位共进行各类执法检查和处罚10余次，未发生一起吃、拿、卡、要现象。
问题导向 扎实推进
在履职尽责督促检查活动中，坚持以问题为导向，切实做到真查真改，边查边改。在履职尽责督促检查启动环节，召开了一次由全市施工、监理、勘察、设计、绿化、装饰、代理、燃气、用水用气大户、普通市民等16名代表参加的征求意见会，征求到意见和建议20余条。7月16日，聘请了来自社会各界的13名履职尽责政风督查员，并邀请他们到市城建委“揭短挑刺”，又征求到意见和建议12条。此外，向市直单位发放征求意见函66份，通过市行政服务中心建设窗口、市自来水收费窗口以及业务科室发放征求意见表500余份，广泛征求意见。
通过前期自查和广泛征求意见，将征求到的意见和建议归纳为优化行政审批、供水供气服务、公园绿地管理、建筑施工扬尘治理、工程质量安全、落实惠民政策、改进机关作风等七大类问题。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行评”的原则，第一时间组建七个整改工作专班，实行一名领导挂帅、一个工作专班、一套工作方案的“三个一”工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作专班抓落实的工作格局，切实做到工作有计划、活动有记载、阶段有检查、投诉有回音，问题找不出原因不放过，拿不出有效措施不放过，整改不到位不放过。
目前，现已在行政审批、扬尘治理、工程质量安全监督等方面解决一些具体问题。一是行政审批瘦身，6月5日，在省住建厅召开履职尽责督促检查电视电话会当天，市城建委第一时间下发通知明确取消外地建筑业企业进孝市、县（市、区）两级备案。并从施工企业最关心的施工许可证入手，召开相关单位会议，将施工许可证审批前置条件取消了6项，此举受到了广大业主和施工企业的高度评价；二是大力推行水改，积极组织实施20余处老旧小区水改，受益用户约2000户，组织了1次燃气服务进社区活动；三是完成12万株的城区绿化带补植；四是组织召开扬尘治理现场会实施并开展巡查；五是完成2015年第一轮建筑工程综合监管巡查，签发执法建议书9份，限期整改通知书12份，并在孝感晚报上进行曝光。特别是对群众反映比较强烈的屋面漏水问题，要求市直住宅建设项目竣工前屋面试水验收时，质量监督机构监督员现场同步参加，并做好相关见证日志。六是争取到2015年第一批农村危房改造资金2241万元，计划改造2988户。七是构建风险防控体系，发动委机关及委属单位进行风险点自查，并制定编印了《市城建委主要权力运行流程及风险防控手册》，查找风险点391个，制定防控措施485条。并根据《防控手册》对重点岗位和关键环节进行监督。八是邀请第三方，在委系统开展了三次明察暗访，并制成专题片在委系统内播放，对涉及到的27名当事人进行了问责，作出了严肃处理，大大加强了机关作风。
