发挥环境违法责任倒查机制作用
《2015年全国环境监察工作要点》（以下简称《要点》）于日前首次向社会公开发布，《要点》明确提出，对典型环境违法案件要实行责任链的倒查和追究，对重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题而不报告或者不处理的，按失职、渎职严肃问责查处。
据环保专家解读，这意味着史上最有力的环境“严打”拉开大幕。“就事论事”、既往不咎，是过去处置环境违法事件的常规做法，今年则根本不同，对典型环境违法案件及重大污染事故要实行责任倒查，所谓倒查就是追根溯源，刨根究底，把藏身于污染背后的责任人，或因监管不力、决策失误等导致重大环境事故的领导揪出来问责，这堪称2015年环境执法的一大亮点，是又一把环保“撒手锏”，值得点赞。
环境违法案件一般分为三类：一是因决策失误或未经环评而上马的建设工程，通常存在着环保设施先天不足的问题；二是因责任懈怠而发生的重大环境污染事件；三是因监管不力造成的超标排污或偷排污染物事故。譬如，不少建设项目存在着“先上车后买票”的问题，未经立项，或没有经过环境风险评估就仓促上马，有的搞假环评，弄虚作假欺骗环保执法部门，过去对这类问题的处理往往是补办手续“补课”，补上欠缺的环保设施，鲜见有追究领导的责任。而一旦实行责任倒查机制，就意味着胡乱决策、拍脑袋决策，以及怂恿、包庇假环评的领导或责任人将难逃干系，并受到相应处理。
再如，对企业突发污染危害环境安全及人民群众身体健康的重大事故，或污染偷排行为，实施责任链的倒查，不仅要追究直接责任人，而且要问责上级领导、主管部门以及政府环境监管机构。问事问根本，看事看内在，追责要刨根，环境责任倒查是好举措，让环境执法更给力，期待这只“靴子”快落地、早落地，成为遏制污染的一把利剑。
但笔者以为，责任倒查追究要真正、切实给力，起到“敲山震虎”的作用，让环境违法行为不敢越雷池半步，关键在追责。对倒查发现的环境违法责任人，不仅要公开曝光，还要严格依照史上最严的新《环境保护法》进行处罚，不管其违法行为发生在什么时间、哪个年代，都一律按照现行的法规制度予以问责追究。（尹卫国）
来源：中国建设报
