武穴：公积金办事处开拓创新不停步 抢前争先不服输
本网讯 黄冈住房公积金管理中心武穴办事处自2002年十月成立以来，在省、黄冈市住房公积金管理机构和武穴市委、市政府的正确领导下，围绕住房公积金管理的科学化、规范化、精细化目标，发扬“开拓创新不停步，抢前争先不服输”的武穴住房公积金精神，不断创新服务模式和管理方式，创造了武穴住房公积金“便捷、精准、规范”的管理服务特色。截止2014年5月，武穴住房公积金缴存人数29090人，覆盖率89.8%，累计归集住房公积金8.58亿元，现有归集余额6.5亿元，累计提取住房公积金2.1亿元，累计发放住房公积金贷款4.25亿元，现有贷款余额2.4亿元，累计向武穴市人民政府上缴廉租房补充资金1050万元，住房公积金提取和贷款发放为7200户中低收入家庭解决住房困难约68万m2。
创新服务模式 全方位提供便捷服务
住房公积金能否得到广大职工认可，关键要看缴存是否“进得来”，购房是否“用得着”，管理是否“信得过”，安全是否“放得心”。其中方便快捷是住房公积金制度的立足之本，为此我们在三个方面进行了尝试。
一是建设“窗口公积金”，打造“随来随办打包办”的服务模式。“随来随办打包办”的服务模式就是建设好住房公积金、房产、委托银行在一个服务大厅集中办事的服务模式。按照“理念鲜明、布局合理、方便快捷、体现科技”的标准建设全省乃至全国一流的县市级住房公积金综合服务大厅，该服务大厅体现了以人为本理念，按综合柜员区、自助区、服务区、等候区、宣传区五大区进行合理布局，通过招标和协商方式由房产部门、委托银行安排素质高、业务熟、能力强、形象好的相关人员入住服务大厅实行统一集中办公。分别从银行系统、房产系统引入光纤与服务大厅相连，使住房公积金信息、房产信息和银行信息在服务大厅统一查询，住房公积金各项业务和涉及住房公积金的房产备案、危房鉴定、第几套房证明及银行的资金支付、贷款办理、银行征信信息等业务统一在服务大厅一站式办理。同时在大厅设立叫号系统、自助查询补登系统、服务评价系统，提供自助服务。“三位一体”的综合服务模式，使职工办理住房公积金业务时，“一次性办完，不跑二趟路”，解除了职工过去办理一笔业务往返房产、银行“三回九转”的苦恼、极大地方便了客户。
二是建设“键盘公积金”，打造“不出家门网上办”的服务模式。开通专用域名，建设高质量的住房公积金网站和网上服务大厅，实行网上政务公开、信息披露、信息查询、网上缴存、网上业务申报、网上一次性告知、网上表格下载和网上账目核对等。职工通过网上服务大厅，不受时间、地域限制，查询住房公积金缴存状态和使用状态及还贷情况，熟知办理各项业务所需的各种资料、表格及要件，直接下载各种表格并将表格、要件和申请直接传输给住房公积金服务大厅前台工作人员进行预审，前台工作人员可将其传输的要件直接粘贴复制到综合柜员系统。缴存单位可直接通过服务大厅实现缴存审定、资料传输、信息状态变更申请、资金网上直达、网上账目核对等。同时开通12329服务热线，受理政策咨询、信息查询和投诉举报。“键盘公积金”建设，解决了缴存单位和客户“路难跑”的问题，实现了住房公积金管理服务“零距离”。
三是建设“身边公积金”，打造“特殊业务协管员办”的服务模式。推行住房公积金协管员制度，全市共聘请180名住房公积金协管员，实行住房公积金协管员网格化管理。协管员主要承担政策宣传、网上缴存、账目核对、代为催缴、代发表格、为特殊群体业务代办等职责。特别是对打工在外地、调动到外省或行动不方便的特殊群体，取消提取时他人委托办理方式，统一由所在单位协管员代办，资金进入协管员单位账户，由协管员代理支付。在协管员管理上，借助QQ平台建立协管员QQ群，每年召开两次协管员会，开展业务培训和工作交流，年终开展工作评比。协管员网络的建立，方便了缴存单位和职工，为特殊群体推行了“个性化”服务，使住房公积金政策更接地气。
推行精准管理 高标准保障规范安全
精准管理是住房公积金管理服务规范和资金安全的保障。按照精准管理的“重细节、重过程、重记录、重数据”的四项原则，武穴的住房公积金精准管理主要在“用科技支撑，从细节做起，用数据说话，在过程监管”上得到体现。
用科技支撑。投资近百万元，建设互联网公积金。打造三大体系、三大管理平台。一是建好信息资源体系，打造信息共享平台。通过设立中心机房和借助互联网，实行中国电信一条光缆入户，把房产信息系统、委托银行信息系统、黄冈中心监管系统及处内综合服务大厅综合柜员系统与住房公积金内部信息管理系统互连，使住房公积金信息、房产信息、银行征信信息等信息共享，为“三位一体”综合服务和一站式服务、一次性办结提供信息支撑。二是建设业务集成体系，打造网络管理平台。实行综合柜员制和受理审批前后台分离制，缴存、提取、个贷业务全部通过综合柜员在前台大厅网上受理，通过互联网传至后台，后台人员按设定权限进行分级审批；实施归集、会计、贷款和信息管理各系统同步运行，使归集、提取、会计、贷款各子系统实现无缝连接、资源共享、相互制衡；开通网上支付平台，实行网上快捷支付，支付结果实行短信提示。三是建设风险防控体系，打造网络监管平台。开通内部网上在线监督系统，内部信息采集平台与黄冈中心监管网相连，实行实时在线监管和预警。三大体系、三大平台建设实现了审批环节零停留，受理审批零关系，服务质量零差错，资金安全零风险。
从细节做起。全面落实住建部《住房公积金服务指引》和省住建厅《住房公积金员工行为规范》，全面推行一次性告知制、首问负责制、受理回执制、业务环节移交制和限时办结制。不论是公积金业务还是涉及公积金的房产业务和银行业务均编制一次告知书。业务一旦受理，实行首问负责、一站式服务。对大厅办理的每笔业务由服务人员逐笔进行登记，并向办事人员出具业务受理回执书，回执书中注明业务受理类型，承诺办理期限，责任人员，投诉电话等。涉及征信信息、房产信息和需要银行部门、房产部门出具的材料，由银行工作人员和房产工作人员“一站式”限时完成，并由银行部门、房产部门工作人员将办理结果告知客户。无特殊原因每笔业务在《住房公积金服务指引》规定的工作时限内办结，每笔业务的受理、审核、审批、支付等环节均办理交接登记手续。在把握政策规范的前提下，尽量优化审批方式，简化审批流程，实行前台受理、后台审批一站式顺置办理，不倒置运行。
用数据说话。全面推行工作目标责任考核制和业务量、满意度考核工作制。对政策覆盖新增人数、归集进度、贷款回收、增值收益等责任指标，实行月结账、季考核、年奖惩；对业务量和群众满意度评议实行日登记、周汇总、月评比，每月评出最满意岗位，作为年终评先评优的重要依据。全面推行事务承办情况和业务办理情况通报制。年初、月初根据工作需要将全年的相关工作和当月的相关工作落实到责任领导、责任科室，明确承办事项、责任人员、办结标准和办结时限，月初布置、月中督办、按月检查、月底通报。
在过程监管。加强对归集、提取、个贷、财会、信息等关键岗位和关键从业人员的监督管理，对各关键岗位的66个工作环节设置风险点，设置预警参数、实时监控，看操作是否规范，流程是否倒置，时限是否把握。明确“一岗双责”，落实责任追究，对客户投诉举报以及违反劳动纪律、业务纪律、出现工作差错、超出办结时限、完不成责任书目标等及其他违反黄冈中心制定的“十六不准”行为的，由纪检组予以调查核实，实行责任追究，并将处理结果由纪检组回复投诉人，举报人。
提升整体素质 高质量打造一流团队
好的模式、好的制度要靠人去落实，事业成败关键在人、关键在团队的整体素质，在团队建设上我们重点落实“四抓四提”。
一抓学习，提高素质。围绕复合型人才建设目标，坚持每年两个学习月和周五、周六定期学习制度，集中购买千余册学习书籍，高质量建设图书阅览室，学习中华传统美德、时事政治、住房公积金政策、金融知识、计算机知识、法律知识等，做到学有主题、学有主讲、学有交流、学有专栏，鼓励干部职工参加各项技能资格考试，定期开展各类政治理论和业务知识闭卷综合考试和竞赛，并将考试成绩与评先评优挂钩，营造了良好的学习氛围。
二抓奖惩，提升效能。围绕年初制订的各项工作目标，层层签订目标责任书。推行集体领导与领导分工负责制和具体事务办理情况通报制，对可量化的工作岗位、可量化的各项业务尽量按百分制予以量化，实行月统计、季评比、半年考核、年终奖惩，考核结果同奖励工资挂钩，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，形成了“九牛爬坡，个个出力”的工作局面。
三抓活动，提振精神。借助各级开展的各类活动，结合住房公积金实际，细化活动方案，创新活动特色，曾先后开展“双学双找双发展活动”（学先烈找动力，促进住房公积金事业发展，学先进找差距，促进住房公积金人的发展）、“十评活动”、党员与职工“六比六看”活动及各类文明创建活动，定期开展文体竞赛活动，在活动中，增强干部职工理想信念、责任意识、廉洁意识、提升团队的凝聚力、战斗力和集体荣誉感。
四抓文化，提升品味。不断探索住房公积金特有的组织文化，针对武穴住房公积金工作实际，与国内盛名的深圳乙正形象设计有限公司合作，聘请湖北美术学院李红兵教授，设计具有武穴住房公积金特色的住房公积金视觉形象管理系统（即VIS系统），形成武穴独有的住房公积金视觉文化。从视觉文化入手，通过读书活动、创建活动、先进性和路线教育活动及各类文体活动等，把核心服务理念战略目标、价值取向、团队意识、工作作风融入组织文化之中，提升了从业人员的文化品位，为住房公积金健康发展奠定基础。
“四抓四提”保障工程实施，保证了工作的落实，提升了武穴住房公积金形象。2013年黄冈住房公积金管理中心武穴办事处被省住建厅评为住房公积金管理先进单位，被省住建厅和省文明办授予省级住房公积金管理文明窗口，黄冈住房公积金年度综合考核连年排位第一。服务大厅被授予武穴市“十佳”文明窗口。
改革恰如春潮涌，攀登正未有穷期。十几年的住房公积金管理和服务，我们作了一些有益的探索，但与发展要求，与先进地区比还有很大差距，下一步我们将借这次会议东风，全面落实党的十八大提出的“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取使用监管机制”工作目标，为住房公积金事业发展而不懈努力。
