经济适用房：生命在于“瘦身”
近年来，经济适用房建设因制度不完善，存在颇多违规操作、暗箱操作而备受人们诟病。甚至有政协委员在“两会”上提议停止开发建设经济适用房。一个着眼于改善低收入家庭的住房紧张状况，为其提供最起码、最基本居住条件的“善政”，却受到如此待遇，我认为是制度设计出了问题。
去年12月1日，建设部等七部门联合发布实施了《经济适用住房管理办法》，其中第十五条规定，“经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。”而对于申请家庭人口在4人及以上的，经济适用住房的建筑面积控制标准一般为80平方米左右。
这60或80平方米的建筑面积控制标准就是制度设计的问题之一。在住房保障制度比较成功的香港，市民买不起私人住房，而是租住由香港政府提供的“公屋”，“公屋”相当于内地的经济适用房及廉租房，由政府低价租、售给低收入家庭。而香港的“公屋”面积都较小，舒适度相当有限，最小的仅8平方米(均指使用面积)，供一人居住；最大的约为69平方米，供6至12人的家庭居住(内地城市已少有如此大家庭)。内地城市经济适用房套型面积与香港“公屋”相比，明显偏大。香港租、售价格低廉的“公屋”也只是为低收入家庭“雪中送炭”，不能强调宽敞舒适。内地城市建设经济适用房的目的也是为低收入家庭“雪中送炭”，可偏偏不少地方在此基础上还希望通过提供较大套型来“锦上添花”，可在“花落谁家”上又遮遮掩掩，徒惹人怨！
我认为，各地政府应多建与“公屋”面积差不多的小经济适用房。具体可分为30、40、50平方米三种套型。其实，于2007年12月1日起正式实施的《廉租住房保障办法》已为经济适用房的“瘦身”安排作了示范，其第十四条规定，“新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内”。由此可见，经济适用房制度要想保持生命力，必须进行“瘦身”安排:狭小而缺乏舒适性的经济适用房的投资价值将明显降低，“骗购”行为必会有所减少，经济适用房分配与出售将更加公平合理，会有更多低收入无房户从中受益；如果相同的土地面积和相同的投资，建设更小的经济适用房，那么总套数将会增加很多，由此大大增加的房源，就可以满足更多的低收入无房户的急需；而且房价也会相应降低，低收入家庭的经济压力也可适当减轻。 （来源：人民政协报）
