湖北省建设信息中心

今年汛期宜昌气候年景总体一般偏差，入汛以来，雷雨大风、短时强降水等强对流天气时有发生。市城管委充分履行城区防汛抗旱指挥部办公室工作职责，以“时时放心不下”的责任感，系统治理内涝、强化日常管理、完善工作机制、科学指挥调度，防汛精细化水平不断提升。

源头减排，下好防汛“先手棋”。强化“建重于防、防重于抢、抢重于救”的理念，系统推进排水防涝工程建设，构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝体系。一是实施流域治理。完成东山运河、土门河和梅子垭、石板、周家冲、巴陡山、黑虎山、周家嘴水库“两河六库”水系连通工程。实施柏临河、黄柏河、五龙河、卷桥河、沙河“五大流域”疏浚治理工程。城区内外形成连续完整的河湖水系，滞洪排洪能力显著提升。二是开展管网提标。严格对照30年一遇内涝防治标准，全面排查城区1400公里市政管网，完成未达标28公里管网提档升级。坚持应急和谋远相结合，对排查出的80处易涝点分类制定“一点一策”治理措施，截至目前整治完成67处，其中重大隐患6处已经消除，其他13处正在建设中，内涝治理取得积极进展。三是提升城市韧性。系统化全域推进海绵国家示范城市建设，坚持生态措施与工程措施相融合，贯彻“渗、滞、蓄、净、用、排”理念，完成178个海绵项目，构建城市“蓝绿灰结合”高质量水系统，让城市“自由呼吸”。

加强管养，筑牢城市“安全堤”。一是强化巡查维护。按照先检测、后清疏原则，及时修复管道功能性和结构性缺陷，确保排水通畅。汛前完成了城区460公里主排水管和2万个雨水口清疏、防汛排涝泵站检修保养、排水明渠的疏通整治。全域更换“五防”井盖雨篦，增设雨水口1300余个，雨水收集能力显著增强。二是全面整治隐患。四方堰、滨江、共谊一路3座排涝泵站升级改造抽排能力提高1倍，城区7处下穿人行地下通道、35处易涝地下车库防倒灌安全措施提前准备到位。及时查补缺失破损井盖1158个，安装防坠网500套，确保群众“脚底下的安全”。三是加强安全管控。完成城区渍水风险点防御名录更新，明确各级各类防汛排涝责任人176人，实行重点部位定人、定岗、定责分级设防。

闻令而动，打好度汛“主动仗”。一是优化工作机制。建立市城防办牵头抓总、多部门合作、多专业协同的工作机制。汛期严格执行24小时值班和领导带班制度。落实预警信息的发布、传递、响应闭环管理，坚持科学防汛、快速处汛，努力实现“小雨不积水、大雨不内涝、特强降雨不成灾”目标。二是完善应急预案。落实应急管理“五问”(有没有？能不能？快不快？熟不熟？灵不灵？)工作措施，按照实战化要求修编应急预案，完善防汛抗旱责任清单，确保人员有、专业能、预警快、业务熟、机制灵。组建350人“专兼结合”的应急抢险队伍，配备移动泵车、挖掘抢险机械、冲锋舟、发电机、照明设备等防汛物资设备，全方位开展防汛培训和实战演练。三是提高避险能力。结合宜昌极端天气特征，深化《宜昌城区极端暴雨天气紧急避险指南》修编。对照“八个应转必转”刚性规定，排查出居民小区、地下车库、养老机构等极端降雨天气风险点84个，设置避难场所760处，每个风险点逐个明确转移责任人，做到不漏一户、不落一人。四是快速高效处置。6月11日至12日，城区连续遭遇强降雨天气，11日晚最大小时雨强81.4mm，最大风力达12级。全市城管部门全力以赴、连夜奋战，350名防汛应急人员、800名环卫人员、35台应急车辆，27台设备15分钟内全部到岗，第一时间开展紧急抽水排涝、雨水口清掏、移除倒伏树木、清理道路断枝落叶等工作。揭开178个井盖泄水，紧急清掏雨箅550个，清疏排水管道400米，清除淤堵垃圾12吨，清理倒伏树木345株，恢复受损倒塌施工围挡110处。11日23时许城市交通全面恢复正常，城市安全隐患于12日凌晨4时许基本消除。降雨结束后按照“三清”工作要求，连夜开展市容环境恢复工作，确保天亮前城市干净有序，将暴雨对市民影响降至最低。

强化预警，时刻绷紧“责任弦”。深化智慧赋能，强化监测预判，全面提升防汛快速反应能力。一是建成智慧防汛平台。与城市信息模型CIM平台深度融合，接入各类监测数据，满足防洪排涝工作日常管理、灾情预判、预警预报、运行调度、应急抢险等功能需要，实行信息共享、一网统管。二是建设水文监测网点。整合城市大脑自然灾害场景、城市生命线系统，对167处排水防涝关键节点布设雷达水位计、电子水尺、视频监控等智能化感知终端设备，补齐洪涝灾害智能监测短板。三是实施洪涝“联排联调”。健全流域联防联控机制，协同调度城区防汛排涝相关的厂、站、网、河、湖、闸等设施，蓄滞洪空间达到40万方，科学合理及时预降水位，避免洪涝叠加，提高城区极端天气下的应急防御能力，确保遇重大汛情、险情反应灵敏、协同高效。