枝江：狠抓“四个强化” 扎实推进生活垃圾分类
枝江市深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，在市委市政府的坚强领导下，在宜昌市分类办的大力指导下，狠抓“四个强化”，扎实推进工作，取得一定成效。
强化组织保障，一体化统筹推进。按照“城乡一体、融合发展”目标，坚持市镇村三位一体、三级联动，系统谋划、分步实施。建立“市级主导、部门联动、镇（街道）负责、村（社区）落实、群众参与”的生活垃圾分类推进机制，明确时间表、路线图、任务书，下好全市垃圾分类“一盘棋”。一是健全组织，压实责任。枝江市成立了生活垃圾分类工作领导小组，由市长任组长，分管城市管理工作的副市长任副组长，各镇（街道）、市直相关部门主要负责人为成员，将生活垃圾分类办公室设立在市城市管理执法局，打破城市管理不入乡村的格局，统筹推进城乡垃圾分类。市政府领导也高度重视垃圾分类工作，多次组织召开推进会、分析会、调度会，全面压实了各成员单位责任，基本形成了形成市委市政府领导，各地各部门协同配合、齐抓共管垃圾分类工作大格局。二是制定规范，有据可循。枝江市自2018年正式启动垃圾分类以来，逐步出台相关文件、完善分类制度、规范执行标准。2020年10月，印发了《枝江市推进城乡生活垃圾分类工作实施方案》；2022年来，先后印发了《枝江市生活垃圾分类工作领导小组组成人员和工作职责》《2022年枝江市生活垃圾分类工作要点》《枝江市生活垃圾分类工作评估实施细则（试行）》等一系列文件，同时修订了《枝江市生活垃圾分类工作指引》及宣传图册，进一步明确了年度目标任务、职责分工，规范了分类标准及模式、宣传内容，持续规范推进垃圾分类。三是统筹结合，有效推进。把垃圾分类作为贯彻落实乡村振兴战略、全面改善人居环境的重要抓手，纳入长江大保护、我为群众办实事提升行动，做到“四个结合”统筹推进。结合老旧小区改造。将垃圾分类设施与老旧小区基础设施改造，同步规划、同步建设、同步运行，按照300-500户，配备四分类投放设施。结合文明城市创建。将垃圾分类纳入文明创建重要内容，作为文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭的创建要求，形成包片联建，宣传督导，共同推进垃圾分类的联动机制。结合筑堡工程。以“筑堡工程”为载体，推进党建引领生活垃圾分类，推动公共资源、社会管理资源下沉社区，组织党员干部、热心居民、物业企业人员参与桶边值守和宣传。结合农村人居环境整治。以美丽乡村示范村为试点，积极推进分类示范村创建。
强化示范引领，全域化推动覆盖。通过试点先行、辐射推动，啃好垃圾分类“硬骨头”。一是因地制宜，推行不同分类模式。根据城市和农村差异，在城区实行“一严禁、一鼓励、两分类”模式；在农村全面推广“一坑两桶三上门”和“分类积分管理制度”。目前，全市7个镇1个街道均已开展垃圾分类工作。城区15个社区、190个居民小区均已开展垃圾分类工作，按照“三有标准”建设四分类投放设施315个；农村176个行政村“一坑两桶三上门”分类模式全面普及，完成沤肥坑6.2万个，配备分类垃圾桶8.1万套，设置分类投放亭235个，建立积分银行176个。 二是以点带面，推进分类示范创建。坚持示范引领，逐步覆盖。在水岸丽景小区、水利新村小区、领秀之江小区开展“撤桶并点、定时定点、桶边督导”试点，积极在丹阳社区和计划社区开展示范社区创建。同时，积极引导28个村开展示范创建，已建成分类设施全、宣传氛围浓、周边环境优、群众口碑佳的省级垃圾分类示范村7个。三是完善链条，推进分类体系建设。枝江市建有石宝山垃圾填埋场，日均处理其他垃圾280余吨；厨余垃圾的处理，农村倡导农户沤肥减量，城区集中送至仙女的黑水虻生态处理中心，日均处理厨余垃圾10余吨；可回收物处理，农村采取积分制银行进行兑换，城区引入社会资本，组建环速人、纸丢丢等资源回收企业，实行线上APP平台下单、线下上门回收的模式，日均回收可回收物15余吨；有害垃圾处理，集中收集后，定期运送到姚家港循环工业园北控公司进行无害化处理。同时，坚持共建共享原则，共抓大保护，当好‘示范生’，积极推进垃圾焚烧发电项目建设。
强化宣传引导，全民化积极参与。坚持良好环境市民共享、美丽城市市民共建，广泛发动群众参与垃圾分类。一是坚持党建引领。结合“双报到，双报告”工作，组织党员下沉社区，开展党员“亮身份、亮承诺、亮作为”“三亮”活动，市镇党员干部带头干，其他村（社区）干部跟着干，带动群众自发干。二是坚持开展“五进”。积极开展“进机关、进校园、进企业、进社区、进农村”垃圾分类知识宣传，通过分类培训、上门入户宣讲、垃圾分类小活动、垃圾分类节目巡演等多种方式充分调动市民学习积极性，逐步培养垃圾分类好习惯。同时，开设垃圾分类三分钟讲堂，在电视广播、“双微一端”等各种多媒体平台进行宣传。截至目前，累计发放垃圾分类宣传资料10万余份、指引手册3千余份。三是坚持评比激励。围绕“看、开、定、比、评、晒”六字路径。看先进、开会议、定标准、比着干、评先进、晒成效，广泛动员、多措并举，营造良好氛围，突出分类效果。另外，大力开展“四美创建”活动（美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园），让妇女和小朋友化身环保小卫士、环境督察员，对各户垃圾分类情况进行评比，鼓励老百姓主动参与，并通过“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”，激励群众从“袖手看”到“争着干”。
强化考核督办，长效化建立机制。进一步完善考核评估体系，建立“三个制度”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是建立评估制度。市分类办对全市8个镇（街道）、城区居民小区、公共机构、公共场所、经营区域等责任单位，采取明察和暗访相结合的方式，对生活垃圾分类设施配备、分类投放、分类收运、分类宣传等内容不定期开展评估抽查。二是建立曝光制度。根据评估细则及标准，对评估结果进行排名，下发通报。同时，通过枝江发布视频号、枝江融媒抖音号进行公开曝光。通过曝光制度，让大家红红脸。三是建立约谈制度。对抽查评估情况进行排名公布。对连续2次排名后三位的镇（街道）或相关单位，由市政府分管领导约谈其分管负责人。对连续3次排名后三位的镇（街道）或相关单位，由市政府主要领导约谈其主要负责人。通过约谈制度，让大家流流汗。（彭刚、杨奇、黄晨）
